潜江市供销合作社联合社

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和潜江市人民政府办公室《关于编制2018年度政府信息公开年度报告的通知》要求安排编制而成。全文包括：概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况及相关行政复议、诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作机构、人员情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在潜江市供销合作社政府信息公开平台（http://www.hbqj.gov.cn/sgxhzs/）下载。如对本报告有任何疑问，请与潜江市供销合作社办公室联系（地址：潜江市章华南路28号，电话：0728-6243314，邮编：433100）。

一、概述

市供销合作社政府信息公开工作在市社党组的领导下，认真落实市委、市政府工作要求，紧紧围绕市委、市政府及市供销合作社党组关于政务公开工作决策部署，深入推进信息公开工作，规范公开平台，拓展公开渠道，加强信息发布和政策解读回应，不断提高公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，努力提供优质公共服务。

（一）着力加强公开解读回应工作。一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。把公开透明作为工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，党组会和主任办公会讨论决定的事项及各部门制定的政策，除依法需要保密的以外及时公开，以公开促进政策落地见效，充分保障公众的知情权；及时公开权责清单调整情况，推动依法全面规范履职。二是围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算领域信息公开文件的贯彻落实，全面公开“三公”经费的使用和年度财政预决算信息；抓好社会公益事业建设领域政府信息公开文件的贯彻落实，进一步推进精准扶贫精准脱贫信息公开；持续推进重点领域信息公开，招投标公布及中标结果公示等，接受社会监督。三是围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦深入推进综合改革、大力实施乡村振兴战略等重大部署，及时解读好相关政策措施、执行情况和工作成效；进一步丰富政策解读形式，对专业性较强的政策，起草处室注重运用客观数据、图解等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。四是围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切关注网络舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应；做好公众关注的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期；建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

（二）着力推进政务公开平台建设。一方面强化门户网站建设管理。加强网站内容建设，丰富信息资源。用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布和政策解读工作，进一步增强公开实效，提升服务水平，今年以来，微博微信共发布信息200多条；加强“两微一端”日常监管和维护，按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与单位职能没有直接关联的信息。

（三）着力推进政务公开制度化规范化。一是加强政府信息公开审查工作。制定《市供销社开展互联网平台信息清理整顿专项行动方案》，信息公开前依法依规严格审查，特别是对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题；依法保护好相关人员个人隐私，对于涉及个人隐私的政府信息，公开时按要求去标识化处理，选择恰当的方式和范围。二是全面推行主动公开基本目录制度。根据职责任务变化对主动公开目录进行动态更新调整，部署主动公开基本目录修订工作；目录编制充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。三是进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

（四）加强监督保障。加强政务公开工作能力建设，积极参加各种形式的培训活动；加强督促检查，强化对主动公开、政策解读、舆情回应等情况的考核督查；利用信息化手段，依托门户网站，建立完善重点领域信息公开、依申请公开、舆情回应等专题，不断提升公开效果，积极推动市社政务公开工作水平整体提升。

二、政府信息主动公开情况

据统计，截至12月31日，市供销合作社政府信息公开平台主动公开信息157条，其中机构领导1条，机构设置1条，部门文件38条（含规范性文件3条），本级政策解读9条、规划计划2条，财政预决算3条，工作信息48条，信息公开专题10条，其他信息45条。

三、政府信息依申请公开情况

不断规范政府信息公开申请接收渠道，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》的相关规定，进一步规范答复文书格式。本年度共受理政府信息公开申请1件，已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖北省政府信息公开办法》的相关规定及时答复申请人。

四、行政复议、行政诉讼情况

本年度，市供销合作社未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。

五、政府信息公开的收费及减免情况

本年度，市供销合作社未收取任何与政府信息公开相关的费用。

六、政府信息公开工作机构、人员情况

市供销合作社将办公室确定为政务公开日常工作机构。根据职务变动，及时调整了市社政务公开领导小组成员，主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员由各科室负责人组成。明确机关办公室具体负责政务公开工作，各科室密切配合，并配备了专门的政务公开联络员，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓、办公室责任落实的工作机制，为政务和信息公开顺利推行提供保障。目前，兼职政务公开工作人员2人。在工作经费方面，每年安排一定经费用于政务公开平台开发、维护及建设。

七、存在的主要问题和改进措施

目前市供销合作社政务公开工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：决策公开中对公众意见征集较少，意见反馈采纳情况发布较少；政策解读形式还不够丰富，本级政策解读信息较少，与文件的关联度有待提高；主动就公众关注热点问题和社会舆情回应信息较少；决策部署落实信息发布不够及时等。为此，2019年市供销合作社政务公开重点做好以下工作：

一是加强决策公开的透明度。进一步规范决策公开的文件、制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点项目工程等，出依法应当保密的外，在决策前应向社会公众公布，广泛听取公众意见。

二是加强政策解读的关联性。进一步丰富政策解读的形式，加强本级政策解读与原文的关联性，依据“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则，落实解读主体，对重要政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出解释说明，提高政策解读的时效性和权威性。

三是加强回应关切的主动性。对公众和社会关注的热点问题，特别是涉及公众切身利益，引发媒体和公众关切的舆情信息，要准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期，着力提高回应的主动性、针对性、有效性。

四是加强决策部署落实信息的及时性。针对深化供销社综合改革、大力实施乡村振兴战略以及精准脱贫等重点工作任务的执行措施、实施步骤、工作进展等相关信息做到及时发布，充分保障公众的知情权。

2019年1月2日